Archive for July 17th, 2011

Палестинское государство становится ближе с каждым днем. Представители Лиги арабских государств (ЛАГ) на совещании 14 июля в Катаре не только поддержали план палестинцев по обращению в ООН за признанием государственности, но и выдвинули собственную инициативу. Лига намерена сама просить ООН признать независимое Палестинское государство в границах 1967 года и со столицей в Восточном Иерусалиме, а также принять его в ООН. 

Одновременно ЛАГ решила повысить уровень палестинской делегации в своих собственных рядах, придав ей статус делегации независимого арабского государства, каковым обладают все остальные члены Лиги. 

Обращаясь к Лиге арабских государств с просьбой принять участие в судьбе Палестины, представитель ООП Саиб Арикат подчеркнул, что США могут предъявить палестинцам завышенные требования, из которых самое неприемлемое – признание Израиля еврейским государством. 

Именно этот момент стал камнем преткновения на недавней встрече миротворческого “квартета”. Его члены намеревались выдвинуть свои предложения по продвижению палестино-израильского урегулирования, но не смогли придти к консенсусу. По сообщениям СМИ, представитель России, министр иностранных дел РФ Сергей Лавров выступил против включения в итоговое заявление требования к палестинцам признать еврейский характер Израиля. Таким образом, «квартету» не удалось призвать палестинцев отказаться от обращения в ООН. Член палестинской администрации Набиль Шаат не преминул поблагодарить Россию “за поддержку и защиту палестинских интересов”. 

Однако ряд источников указывает, что текст заявления, составленный американскими дипломатами, вызвал протест не только у Лаврова, но и у остальных участников встречи – представителей ООН (Пан Ги Мун) и Евросоюза (Кэтрин Эштон). Этот текст якобы “отличался явным перекосом в сторону израильской позиции”, в первую очередь, из-за того же требования – признать Израиль “национальным государством еврейского народа”. Напомним, что именно на этом условии неоднократно настаивал премьер-министр Нетаниягу в ходе своих бесед с Бараком Обамой. Авторы проекта заявления предлагали израильтянам в обмен на это признание отойти к границам 1967 года, на что до сих пор израильская сторона не соглашалась. 

Нетрудно заметить, что даже этот “чересчур произраильский” документ в случае его принятия оставлял бы Израилю небольшой выбор. Встречное предложение европейцев, России и ООН, содержащее, как пишут СМИ, “четкие и сбалансированные параметры для обеих сторон”, вероятно, было бы еще жестче. Однако члены “квартета” так и не пришли к компромиссу, сообщив, что ищут совместного решения дипломатическими путями. Не исключено, что в процессе этих поисков Белый дом откажется от злополучного “еврейского пункта”. Барак Обама за время своей каденции не раз доказывал делом свои симпатии к арабскому миру, о которых впервые открыто сообщил на программной речи в Каире. Его верность обещаниям, данным Израилю, сегодня, в преддверии предвыборной кампании, обусловлена расчетом на голоса американских евреев, но цена может показаться нынешнему хозяину Белого дома слишком высокой. До сентября, когда состоится сессия Генеральной Ассамблеи в ООН, Вашингтон может уступить своим партнерам по “квартету”. 

Правда, учитывая угрозу надвигающегося на США дефолта, не исключено, что американскому президенту, да и его избирателям вскоре будет не до Израиля. 

Почему же признание еврейского характера Израиля вызывает такое сопротивление у палестинцев, а вслед за ними – у коспонсоров мирного процесса? Прежде всего, оно снимает с дальнейшей повестки дня вопрос возвращения так называемых палестинских беженцев и легитимизирует ограничения на арабскую иммиграцию в страну в рамках “воссоединения семей”. Иными словами, лишает арабское сообщество юридических лазеек для “ползучего” превращения Израиля в государство со смешанным населением, а в перспективе – в еще одно арабское государство Ближнего Востока. 

Один из путей к такому превращения – радикализация арабского населения Израиля, которое все больше солидаризируется со своими палестинскими братьями. Так, например, в Хайфской декларации 2007 года, принятой руководителями крупных объединений израильских арабов, содержится призыв к палестинцам требовать возвращения своих земель, утраченных в 1948 году, и настаивать на замене государства Израиль государством палестинских арабов. 

Хотя на данный момент идея возвращения беженцев как будто отошла на задний план, от нее никто не отказывался. Недаром в Газе и на Западном берегу под патронажем ООН до сих пор существуют показательные лагеря беженцев, чья нищета и перенаселенность должны убедить Запад в необходимости вернуть их обитателей на якобы отнятые у них территории. Признанный палестинцами еврейский характер Израиля может стать препятствием к осуществлению этой мечты. 
Конечно, палестинские лидеры не рассчитывают, что миллионы потомков беженцев 1948 года действительно хлынут в Израиль. Скорее, речь идет о компенсациях, которые можно требовать у Израиля или у международного сообщества. Для палестинцев это сейчас вопрос достаточно актуальный. Обращаясь в ООН за односторонним признанием своей государственности, они рискуют потерять денежную поддержку США. Махмуд Аббас уже готовится прозрачно намекнуть арабским странам, что им придется выполнять финансовые обязательства, данные Палестинской администрации. Ведь оставшись без американских субсидий, палестинцы не только не создадут своего государства, но и рискуют более или менее стабильным экономическим положением, которого сейчас достигла автономия. 

Однако обратной дороги нет, или почти нет. Против желания ЛАГ палестинская администрация пойти не рискнет, разве что “квартет” не только выработает план, удовлетворяющий обе стороны и способный вернуть их за стол переговоров, но и убедит арабские государства поддержать его. Пока же лидерам ООП приходится пожинать плоды собственного шантажа – никак иначе нельзя назвать их угрозу обращения в ООН. 

По заявлениям палестинцев, на сегодняшний день их независимость готовы признать 117 государств. В Генеральной Ассамблее ООН у США нет права вето, однако постановления Генассамблеи не являются обязательными, и она не уполномочена признавать государства. Тем не менее, ее действия оказывают влияние на политическую ситуацию, как можно было убедиться на примере резолюции 1975 года, приравнивающей сионизм к расизму. Если же палестинское государство захочет стать членом ООН, на чем настаивают страны ЛАГ, ему придется подавать просьбу в Совбез ООН, где США наверняка заблокируют это решение. 

Как бы то ни было, объявив себя государством, Палестина вынуждена будет сформировать правительство национального единства. Но ФАТХ и ХАМАС до сих пор не могут договориться о кандидатурах ключевых руководителей. Пока ХАМАС считается на Западе экстремистской организацией, но если в Египте и Сирии к руководству придут родственные ему “Братья-мусульмане”, то Европе и США, возможно, придется пересмотреть свое отношение к так называемым умеренным исламистам, и в том числе к Исламскому движению сопротивления, которое рвется управлять будущим палестинским государством. 

У Израиля в этой ситуации немного вариантов для маневра. Можно угрожать палестинской администрации полным разрывом экономических отношений в случае одностороннего провозглашения государственности. Можно прилагать дипломатические усилия, убеждая другие страны не поддерживать обращение ПА. Но в основном приходится ждать и наблюдать, как разворачиваются события.   Источник: mignews.com